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工程咨询业的产生和发展是社会分工和市场经济发展的必然要求。国外的咨询业从19世纪中叶开始，有100多年的历史，已经发展得十分成熟。我国咨询业起步较晚，现代意义上的工程咨询业的出现和兴起始于20世纪80年代初期。推动全过程工程咨询有助于缩小我国工程咨询水平与国际的差距，与国际接轨。当前，我国推动全过程工程咨询面临着市场准入门槛高、刚性需求不足等问题。在市场准入方面，我国工程咨询业采取企业资质和个人资质并重的机制，不同资质由不同主管部门管理，使得我国工程咨询业的市场准入壁垒较高。在刚性需求方面，目前国内企业的咨询意识仍十分淡薄。有的企业认为没有咨询需求，也有的认为咨询机构的能力未必比自己好。此外，咨询机构本身也存在着普遍业务能力低、无法提供适应市场需求变化的服务等问题。

政府对市场经济控制手段的逐渐转变使得工程建设项目中的成本控制和工程造价控制开始由投资公司或建设公司来进行管理。在工程建设过程中，要想对工程造价进行合理、有效的控制，必须进行工程造价咨询，只有这样，才能促使工程造价发挥其积极作用，从而达到有效节约成本、保证工程项目经济效益之目的。工程造价咨询在一定程度上可以帮助造价人员了解工程建设项目中的所有环节，积累更多的工作应对经验。同时工程造价咨询能够为造价人员提供工程建设过程中具体的信息，从而有利于为后期的工程造价控制提供合理的控制方案，大限度地对成本进行控制，有效保障投资方的经济利益。随着工程建设项目的增加，合同纠纷等弊端事件也开始慢慢暴露出来。因此，建设单位迫切需要一批精通工程造价的专业管理人员，对具体的事项进行专业估算和严格管控。